Çin Xalq Respublikası və Amerika Birləşmiş Ştatları hərbi qüvvələrini Cənubi Çin dənizinə çəkirlər. Sularda və adalarda iki nüvə dövləti arasındakı hakimiyyət uğrunda mübarizə necə bitəcək?
Çin və ABŞ arasında artan geosiyasi və iqtisadi qarşıdurma Cənub-Şərqi Asiyada hərbi rəqabətə çevrilir. Öncə kiçik adalar üzərində və Asiya ölkələri ilə bağlı mübahisə olaraq başlayan Cənubi Çin dənizindəki böhran dünyanın əsas gərginlik ocaqlarından birinə çevrilməkdədir. Birləşmiş Ştatlar getdikcə döyüş gəmilərini mübahisəli sulara göndərir və müttəfiqləri ilə orada təlimlər keçirir. Çin isə buna cavab olaraq öz manevrlərini edir, sualtı qayıqlarının üzünü hərbi bazaları olan süni adalara çevirir. ABŞ, İngiltərə və Avstraliya (AUKUS) arasında özündə nüvə sualtı gəmilərinin inşasını ehtiva edən yeni bir ortaqlığın meydana çıxması ilə bölgədəki vəziyyət istiləşməyə başladı. Çin hətta yeni yaranan ittifaqın yeni “Soyuq müharibə”yə doğru addım ola biləcəyini bəyan etdi. Faktiki olaraq, Cənubi Çin dənizi Pekin və Vaşinqton arasındakı əsas qarşıdurma xəttlərindən birinə çevrilib. Böhranın hərbi münaqişəyə çevrilib-çevrilməyəcəyini “Lenta.ru” araşdırıb. AYNA araşdırmanı istinadla təqdim edir:
Bolluq dənizi
Cənubi Çin dənizi ilə bağlı ərazi mübahisəsi, daha doğrusu, mübahisələr on illərdir davam edir. Əsas iştirakçılar Bruney, Vyetnam, Çin, Malayziya, Tayvan və Filippindir. Fikir ayrılığı iki kiçik ada ilə bağlıdır: cənubda Spratli arxipelaqı və şimalda Parasel adaları. İlk baxışdan bu olduqca qəribə görünə bilər. Altı ölkənin hamısının iddia etdiyi Spratli arxipelaqını götürək: adalarının və qayalıqlarının ümumi sahəsi cəmi beş kvadrat kilometrdir.
Hər şey “müstəsna iqtisadi zona” ilə əlaqədardır: BMT-nin Dəniz Hüquqları Konvensiyasına görə, müəyyən bir ölkəyə aid bir torpaq sahəsinin ətrafında 200 dəniz mili enində dəniz bölgəsi sayılır. Bu zonada dövlət resursların kəşfiyyatı, hasilatı və başqa iqtisadi fəaliyyət növləri ilə məşğul ola bilər. Başqa sözlə, kim kiçik bir adaya sahibdirsə, oradan 200 dəniz mili radiusundakı bütün qaynaqlara sahibdir. Spratlidə isə qaynaqlar ciddidir: təkcə “Reed Bank” arxipelaqında təxminən 50 trilyon kubmetr təbii qaz və 5 milyard barreldən çox neft var.
Minerallara əlavə olaraq, Cənubi Çin dənizi balıqlarla zəngindir və su sahəsindən çoxlu ticarət yolları keçir. Dünya ölkələrində mağazaların rəflərində görünən Çində, ya da Tayvanda istehsal olunan smartfonlar, Yapon paltaryuyanları və uşaq bezləri, Filippindən gətirilən qurudulmuş banan və b. bütün mallar çox güman ki, bu dənizdən keçib.
Bu baxımdan, altı ölkənin hər birinin müəyyən adalara öz iddiaları var: çox vaxt eyni adalarla bağlı bir neçə ölkənin iddiası üst-üstə düşür. Ancaq Çin ən böyük iştaha sahibdir: bütün dəniz sahəsinin 80 faizindən çoxuna sahibdir. Pekin ərazi iddialarının doqquz nöqtəli “U” xətti ilə işarələndiyi tarixi hüquqlarının əsası olaraq 1947-ci il tarixli bir xəritəni hesab edir. Eyni zamanda, adalar qanuni olaraq heç kimə həvalə edilməyib: İkinci Dünya müharibəsində Yaponiya San-Fransisko Müqaviləsinə əsasən məğlub olaraq, Spratli arxipelaqına və Parasel adalarına olan iddialarından imtina etdi: lakin kimin xeyrinə – sənəddə yoxdur.
Çin 1960-cı illərin sonu və 1970-ci illərin əvvəllərində dənizdə əhəmiyyətli neft və təbii qaz ehtiyatları aşkar edildikdə iddialarını fəal şəkildə müdafiə etməyə başladı. Adaları bir-bir götürməyə, bayraqlarını üzərlərinə asmağa, daxmalar və hətta keçid məntəqələri qurmağa başladılar.
1974-cü ildə Çinlə Cənubi Vyetnam qüvvələri arasında artan gərginlik hərbi qarşıdurmaya səbəb oldu. Döyüş Pekinin inamlı qələbəsi və Parasel adalarının nəzarətinə keçməsi ilə başa çatdı. 1988-ci ildə Çinlə Vyetnam arasında başqa bir atışma baş verdi – bu dəfə Spratli adaları yaxınlığında. Münaqişə Pekinin beynəlxalq komissiyadan müvafiq icazə aldıqdan sonra mübahisəli riflərdən birində müşahidə məntəqəsi qurmaq cəhdi səbəbindən yaranmışdı. Döyüşlər Vyetnamın nəzarət etdiyi bölgədə baş versə də, qələbə yenə Çinin oldu. Və Vyetnam Cənubi Consona nəzarətlə yanaşı, 64 əsgərini itirdi. Pekin isə açıqladığına görə, qələbəni itkisiz qazandı. Hansı ki, Vyetnam tərəfi altı Çin əsgərinin öldüyünü iddia etmişdi.
1994 -cü ildə oxşar münaqişə demək olar ki, Çin və Filippin arasında baş verdi. Bu zaman Pekin Misçifi tutdu, Filippin isə Vyetnamın kədərli təcrübəsini nəzərə alaraq, düşmənçilikdən çəkinməyə qərar verdi.
Çinin beynəlxalq arenada təsiri artdıqca bölgədəki fəallığı da artdı. 2012-ci ildə Skarboronu götürdü və Filippinli balıqçıların oraya girişi məhdudlaşdırdı. 2010-cu illərin ortalarından etibarən Çin süni adalar qurmağa və qayaların sahillərini genişləndirməyə başladı.
Xüsusilə Misçif üzərində fəal iş gedirdi: bir neçə il ərzində Çin dənizdən 550 hektardan çox ərazini qurutdu, orada bir hərbi baza və bir hava zolağı qurdu, hava hücumundan müdafiə sistemləri yerləşdirdi. Misçif indi ən azı yeddi Çin süni adasından ən böyüyüdür.
12 iyul 2016-cı il tarixində Filippinin iddiasına baxan Haaqa Beynəlxalq Arbitraj Məhkəməsi Çinin Cənubi Çin dənizindəki iddialarını əsassız hesab etdi. Çin məhkəmənin qərarını tanımaqdan imtina edərək bunu “qanun adı altında uydurulmuş bir siyasi uydurma” adlandırdı və adaları hərbiləşdirməyə davam etdi.
Amerikanı dənizlər üzərində idarə et!
Cənubi Çin dənizindəki ərazi mübahisəsi Çin və ABŞ arasındakı rəqabət üzərinə qoyulmasaydı, Pekinin dəniz üzərində nəzarəti Vaşinqton tərəfindən bir problem olaraq qəbul edilməsəydi, yerli, bölgələrarası bir tarix olaraq qala bilərdi. Amma Amerika rəhbərliyi Çinin bölgədəki fəaliyyətini həm hərbi, həm də diplomatik yolla ələ almağa çalışdı. Çinlilər də amerikalıların hərəkətlərini cavabsız qoymadılar.
Avstraliya Silahlı Qüvvələri Akademiyasının professoru Çarlis Tayer deyir ki, Çinin motivləri açıqdır: enerji təchizatı da daxil olmaqla ölkənin ticarət dövriyyəsinin çox hissəsi Cənubi Çin dənizindən keçir: “Bundan əlavə, Çin sözdə Malakka dilemmasından ehtiyat edir. Düşünürlər ki, düşmən qüvvəsi münaqişə zamanı gəmilər üçün bu dəniz boğazını bağlaya bilər və bununla da Çin iqtisadiyyatına ziyan vura bilər”.
Malay Universitetinin Çin Araşdırmaları İnstitutunun direktoru Nzou Çou-Binq də öz növbəsində qeyd edir ki, Cənubi Çin dənizindəki qarşıdurmanın siyasi və ideoloji tərəfi Çin üçün heç də az əhəmiyyət kəsb etmir: “Məncə, ən başlıcası, legitimlik və millətçilik məsələləridir. Pekin Cənubi Çin dənizindəki qanuni iddialarını müdafiə edərək zəif görünmək istəmir. Məsələnin iqtisadi tərəfi burada ikinci dərəcəli rol oynayır”.
Sakit və Hind Okeanları arasında bir növ “dəniz arteriyasına” çevrilən dənizin bənzərsiz yeri Vaşinqton üçün də əhəmiyyətlidir. Amerika hərbi gəmiləri Sakit Okeandan sonra ABŞ-ın 5-ci Dəniz Donanmasının yerləşdiyi Hörmüz Boğazına qədər keçən su sahəsindən ibarətdir.
“Tamkang” Universitetinin (Tayvan) Strateji Araşdırmalar İnstitutunun professoru Aleksandr Huanq ABŞ-ın hərbi varlığının Cənubi Çin dənizində sülh və sabitliyə töhfə verdiyinə və bölgədəki müttəfiqlərin təhlükəsizliyini təmin etdiyinə əmindir: “Üstəlik, Vaşinqton Pekinin genişlənməsini təkcə bölgədə deyil, bütün dünyada öz mövqelərinə təhlükə kimi görür. Çünki Amerika rəhbərləri siyasi partiyalarına və öz vətəndaşlarına ABŞ-ın hələ də dünyanın bir nömrəli ölkəsi olduğunu göstərməlidirlər”.
Amerikanın bölgədəki varlığının başqa bir vacib komponenti, ənənəvi olaraq ABŞ tərəfindən müdafiə edilən naviqasiya azadlığı prinsipidir. Bu məqsədlə Amerika döyüş gəmiləri ABŞ nöqteyi-nəzərindən beynəlxalq qanunlarla keçməsinə icazə verilən Cənubi Çin, Qara və Barents dənizlərinin sularına müntəzəm daxil olur.
“Əsas fikir Amerikanın iqtisadi və siyasi maraqlarını təmin etmək üçün bölgənin başqa bir gücün müstəsna nəzarəti və ya hökmranlığı altında ola bilməməsidir”, – deyə ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələri Kollecinin dosenti İsaak Kardon bildirir.
Sabah müharibə olarsa…
2016 -cı ildə Haaqadakı Beynəlxalq Arbitraj Məhkəməsinin qərarı bölgənin hərbiləşdirilməsi prosesini yavaşlatmadı. Çin hərbi infrastrukturu olan adaları qurmağa və raket sınaqları keçirməyə davam edir. Paralel olaraq ABŞ-ın hərbi fəallığı da artır. Çinli mütəxəssislərə görə, bu, 2020-ci ildə görünməmiş miqyas aldı: ABŞ Çinin bölgədəki hərəkətlərini izləmək üçün 1000 dəfədən çox kəşfiyyat təyyarəsi göndərdi.
Bütün bunlar təbii ki, hərbi insidentlərə gətirib çıxarır. Çin gəmiləri bəzən ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələrinin yaxınlığından təhlükəli şəkildə keçərək ikincini toqquşmaların qarşısını almaq üçün təcili manevrlərə məcbur edir. Pekin indi və sonra ABŞ təyyarələrini ələ keçirmək üçün döyüş təyyarələrini uçurmalı olur. Bir dəfə Çin Ordusu hətta Amerika pilotlarını lazer şüaları ilə kor etmişdi.
“Hər iki ölkənin təhlükəli manevrləri faciə ilə də nəticələnmişdi: 2001-ci ildə ABŞ kəşfiyyat təyyarəsi və onu təqib edən Çin qırıcısı Cənubi Çin dənizi üzərində səmada toqquşdu. Məlumdur ki, iki ölkə arasındakı münasibətlər pisləşdikcə oxşar hadisələr təkrarlana bilər. Lakin bunun genişmiqyaslı hərbi münaqişəyə çevrilmək ehtimalı azdır”, – deyə Kardon bildirib.
Professor Huanq isə deyir ki, genişmiqyaslı hərbi qarşıdurmanı əngəlləyən amillərdən biri də dənizin özünün coğrafi xüsusiyyətləridir: “Kifayət qədər böyükdür – Aralıq dənizinin ölçüsündən bir yarım dəfə böyükdür və dənizin yüzdə 98 faizi sudur. Qalanı kiçik adalar və qayalardır. Belə şəraitdə uzunmüddətli hərbi əməliyyatlar aparmaq olduqca çətindir”.
Eyni zamanda, mütəxəssis Cənubi Çin dənizində münaqişənin qonşu bölgələrə keçə biləcəyini də söyləyib: “ABŞ-ın diqqətini yayındırmaq və ya düşmənçiliyi öz xeyrinə çevirmək üçün Çin Tayvana hücum edə bilər. Yaxud Senkaku adalarına hava zərbələri endirər”. Professor bildirib ki, bu cür ssenarilər çoxdur, ancaq vahid Cənubi Çin dənizində genişmiqyaslı regional müharibənin alovlanması son dərəcə çətin görünür.
Kardona görə isə daha real hal Çin ilə başqa bir regional dövlət – məsələn, Vyetnam arasında qarşıdurma ssenarisidir: “Bu hər iki ölkənin tarixində artıq baş verib. Eyni zamanda, qarşıdurmanın genişmiqyaslı olması və ABŞ-ın müdaxiləsinə səbəb olacağı ehtimalı azdır. Bu mənada xüsusi risklər Çin və Vyetnam donanmaları deyil, silahlı balıqçı gəmiləri və sahil mühafizə gəmiləridir. Çin dünyanın ən böyük gəmilərinə sahibdir, tutumu 1000 tondan çox olan 130-dan çox böyük gəmiyə malikdir.
Ərazi mübahisəsini diplomatik yolla həll etmək cəhdləri bir neçə dəfə olub. Cənubi Çin dənizində davranış qaydaları hazırlamaq fikri ilk dəfə 1990-cı illərdə Çinin Misçif qayalığını ələ keçirməsindən sonra ortaya çıxıb. Bununla birlikdə, həm Çin, həm də Cənub-Şərqi Asiya ölkələri arasında, həm də ASEAN-ın daxilində fikir ayrılıqları, dörddə bir əsr ərzində tərəflərin bu mövzuda demək olar ki, heç bir irəliləyiş əldə etməməsinə səbəb oldu. 2002-ci ildə bir bəyannamə qəbul etməyə qərar verildi, lakin sənəd hüquqi cəhətdən məcburi deyildi. Və əslində yalnız tərəflərin niyyətlərini göstərirdi, mübahisələrin həlli üçün heç bir xüsusi mexanizm təqdim edilməmişdi.
İssak Njou qeyd edir ki, hətta mükəmməl olmayan bir razılaşma da bölgədəki vəziyyəti əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdıra bilər. Ekspertə görə, Cənubi Çin dənizində ərazi mübahisələrini həll etmək tamamilə mümkün deyil: “Yalnız ortaya çıxan riskləri idarə etmək olar. Eyni zamanda, imzalanmış və qanuni qüvvəyə malik bir sənəd belə bölgə ölkələrini hərbi insidentlərdən sığortalamayacaq”.
“Mən bu məsələnin Çin ilə Cənub-Şərqi Asiya ölkələri arasındakı münasibətləri hər zaman çətinləşdirəcəyi üçün bədbinəm. Ancaq ona görə optimistəm ki, hər iki tərəf güc tətbiq etməkdən çəkinəcək, böhran vəziyyətlərini həll edəcək və böyüməsinin qarşısını alacaq”, – ekspert qeyd edib.
Problemli sular…
Çinə qarşı yönəlmiş AUKUS-un yaranması ilə mediada Cənubi Çin dənizində müharibənin başlayacağı ilə bağlı yazılar getdi. Ancaq ekspert Tayer məsələni şişirtməməyə çağırır: “AUKUS əslində hərbi bir ittifaq deyil – mərkəzi qərargahı yoxdur və üzvləri Cənubi Çin dənizində üçtərəfli patrul və ya hərbi təlimlər keçirməyi planlaşdırmırlar. Üstəlik, müqaviləyə əsasən, nüvə sualtı qayıqları 2040-cı illərə qədər görünməyəcək. Ciddi hərbi hadisələr daha çox bölgəyə ayrı-ayrı ölkələrin hərbi gəmilərinin və təyyarələrinin, xüsusən də ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələrinin və ya Hərbi Hava Qüvvələrinin yerləşdirilməsi nəticəsində yarana bilər”, – mütəxəssis vurğulayıb.
Tayerin sözlərinə görə, Çinin də AUKUS-a cavab olaraq öz ittifaqını yaratmasını gözləmək olmaz: “Pakistan istisna olmaqla, bölgədə Amerika əleyhinə ittifaqa qoşulmaq istəyən heç kim yoxdur. Çox güman ki, ASEAN-ın əsas üzvləri AUKUS-un Çinə qarşı olaraq yaradılmasını xüsusi olaraq alqışlayacaq və eyni zamanda, tərəfdaşlığın bölgəyə potensial destabilizasiyaedici təsiri ilə əlaqədar narahatlıqlarını açıq şəkildə ifadə edəcəklər”.
Beləliklə, mütəxəssislər bir fikirdədirlər: AUKUS olmadan əvvəl Cənubi Çin dənizində vəziyyətin daha da pisləşməsi üçün ilkin şərtlər var idi. Amma indi tənəzzül prosesi heç bir ciddi sıçrayış və düşmə olmadan ləngiyəcək – Çinin özü böhran vəziyyətlərinin yaranmasında maraqlı deyil. Çünki Pekin hesab edir ki, dəniz üzərində faktiki olaraq nəzarəti tədricən qurmaq daha sərfəlidir.
Ekspert Kardon hesab edir ki, Çin tədricən bölgədəki fəallığını artıracaq, qonşu ölkələr bundan daha çox narahat olacaq və ABŞ Çinlə qarşıdurması daha da dərinləşəcək: “Uzunmüddətli perspektivdə bu, əlbəttə ki, yaxşı bir dinamika deyil. Amma hər an partlaya biləcək bir böhrandan danışmırıq”.
“Bütün bunlar, öz növbəsində ABŞ-ın verdiyi təminatlara baxmayaraq Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinin yenə də kimin tərəfində olduqlarını seçmək məcburiyyətində qalmasına səbəb ola bilər. Və bu olduqca çətin bir seçimdir. Bir tərəfdən Çinin bölgədə artan nüfuzu narahatlıq doğurmaya bilməz və ərazi iddiaları bu ölkələrin haqlı olaraq özlərinin hesab etdikləri qaynaqları çıxarmalarına mane olur. Digər tərəfdən isə Çin bölgə ölkələrinin əsas ticarət tərəfdaşlarından biridir və onunla münasibətləri pozmaq öz ayağına güllə sıxmağa bərabərdir. Amerikalıların Əfqanıstandan ağrılı şəkildə çıxarılması ABŞ-a müttəfiq olaraq etibarlılığı azaldıb. Bunun fonunda yıxılan Kabilin Tayvanla müqayisələri Pekindən getdikcə daha çox eşidilir: deyirlər, düşünürsən, Vaşinqton səni də tərk edəcək, hökümətin də eyni aqibətlə üzləşəcək. Yəni ASEAN üzvlərinin müstəqil mövqe tutması çətin olacaq və Cənub-Şərqi Asiyanın daha çox qütbləşmə ehtimalı var”, – deyə Tayer söyləyib
Onun sözlərinə görə, Çin və ABŞ arasındakı qarşıdurmanın on ildən çox davam edəcəyi ehtimal olunur: “Bununla yanaşı, Cənubi Çin dənizində vəziyyət gərginləşməkdə davam edəcək. İndi bəlkə də bütün Hind-Sakit okean bölgəsindəki gərginliyin əsas ocağıdır, hətta Rusiya, Yaponiya və Hindistan kimi birbaşa əlaqəsi olmayan ölkələrə də təsir edir. Hərbi münaqişə, məhdud olsa da, heç də onların maraqlarına cavab vermir”.
Ekspertin fikrincə, Çinin Tayvanı geri qaytarmaq cəhdləri səbəbiylə 2020-ci illərin sonu və 2030-cu illər gərginliyin pik həddə çatması mümkündür: “Çinli hərbi liderlərin həddindən artıq millətçiliyi və təkəbbürləri, Tayvan üzərində siyasi böhranın pik nöqtəsində Cənubi Çin dənizində ABŞ-a meydan oxuyaraq səhv hesablamalarına səbəb ola bilər. Ancaq həm Pekin, həm də Vaşinqton hərbi əməliyyatların aparılması ilə bağlı riskləri və itkiləri yaxşı bilir. Bundan qaçmağın yeganə yolu, yığılmış düşmənçiliyi və şübhələri bir kənara qoymaq, danışıqlar masasına oturmaq və Cənubi Çin dənizində hərbi insidentlərin qarşısını almağa və iki nüvə dövləti arasında tam hüquqlu bir qarşıdurmaya çevrilməyə imkan verməyən mexanizmləri işlətməkdir”.
Yazar: Anar Bayramoğlu
